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澳门金沙网上娱乐网址:阳泉:基层党建探新路激发动能增活力

2019-09-09 18:12编辑:山西新闻网人气:


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此外,针对城市建成区人员流动频繁、市民农民交融生活的特点,搭建了矿区、城区城市管理综合信息平台,社区干部人手配备“手机通”,推动党建信息平台、政务信息平台、城市管理服务平台多网合一,上下服务管理信息互联互通,促进“党建引领+行业管理+社会服务”的深度融合。着力打造服务体系,争创一街一特色、一居一品牌,在社区开展精确精准精细精致“四精”服务行动,全市共建立各类志愿服务队500支、3.1万人,开展各类服务2940余次,服务群众近7.4万人次。

在阳泉矿区段南沟社区,只要居民有事,第一个想到的就是任红梅,因为大伙儿知道,这位社区党总支书记、居民委员会主任装着百姓的冷暖。

过去城区社区干部为数不少是下岗职工,矿区为数不少是阳煤集团的转隶职工,城市建成区社区干部队伍的整体素质相对偏低,在推动社区党的建设方面找不准“路子”、把不好“方向”,针对这个问题,阳泉市委持续开展社区干部能力素质提升工程、社工资格认证行动、进入社区提标计划,新进社区干部必须具有大学专科以上学历,通过几年的持续用力,现在社区干部素质得到了普遍提升,“一把手”作用更加突出。

从“势单力薄”到“兵强马壮”

“城市基层党建不是哪一个部门的事,也不是哪一个街道社区的事,而是各级党委的事、‘一把手’的事。对此,市委把街道社区党组织书记领办城市基层党建项目作为‘关键一招’,选树了上站、蔡洼等4个街道标杆,段南沟、虎尾沟、德胜街、滨河西等8个社区标杆。”阳泉市相关负责人说,“将书记领办制纳入各级书记抓基层党建述职评议考核的主要内容,强化考核力度,对好的经验做法复制推广,对工作不作为、成效不明显的基层党组织书记进行书面或约谈提醒,倒逼城市基层党建各项任务落地见实,营造了‘大家都要干’的工作局面。”

过去,阳泉在街道社区“有人管事、有钱办事、有场所议事”方面做了大量工作,但始终未能彻底摆脱“投入少、场地小、队伍不稳定”的尴尬局面。于是,如何推动重心下移,有效加强基层力量,让街道社区干部没有后顾之忧,启动服务群众“新引擎”,开足马力搞服务成为城市基层党建的一个难点问题。

针对城市建成区驻地大中型企业与地方相对独立、各自封闭的实际,阳泉市委坚持牵住“牛鼻子”,紧紧抓住阳煤集团这个辖区内最大的驻地企业,深入实施“双阳战略”,签订《地企党建互促共建协议》,开展“项目联创、培训联办、活动联谊、人才联聚”活动,地企党建从各自为政、自我封闭转向开放融合、互促共赢,成为融合发展的“一家人”。

此外,针对传统社区党建用力不够的问题,重点突出社区党组织的政治功能建设,全方位强化战斗堡垒,提升了服务能力和治理水平,实现了党的建设“1+1>2”的效果。建立社区事务准入制度,对社区办不了也办不好的公共服务上收街道,将社区服务窗口整合为综合服务大厅,培养“全科式”社区干部,把社区工作者从“柜台”解放出来,有更多时间和精力深入到群众中,有针对性地开展各类服务。

上站街道是市直机关部门相对集中的驻地,过去这些机关部门都觉得自己“衙门大”,对街道的“召唤”不理睬、不配合。自从阳泉市委吹响城市基层党建号角之后,上站街道党工委大胆拿起“尚方宝剑”,把这些机关部门全部纳入自己的街道区域党建联盟范畴。这样的方式,不仅让街道“底气”更足、“腰杆”更硬,更重要的是让街道“哨子一吹”,各领域的党组织都动了起来。

今年年初,结合市县机构改革,全面完成了所有街道的管理体制改革,聚焦了抓党建、抓治理、抓服务主责主业,确立以加强党的建设为主要内容的八项职能。同时,随着人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权、区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权等5项权力的下放落地,彻底改变了以往街道“责任无限、权力有限”的被动局面。

从“基层末梢”到“治理中枢”

对此,阳泉市委坚持把城市基层党建作为全局性、基础性工作来抓,注重把握“山城”规律、规划牵引带动,常委会先后10次专题研究城市基层党建工作,出台“1+3”政策指导文件,有效解决了市区县党委牵引性作用发挥不到位、上下联动机制不健全、各级责任不明确等突出问题。在“市委统一领导,条块共同发力”的牵引下,在市委主要领导以上率下带动下,各区县委书记既当“指挥员”,又当“施工队长”,直接上手解决问题,有力推动了城市基层党建由“社区党建”向“城市党建”转变。

种好“大家都要干”的“责任田”

和全国大多数城市一样,在市场经济优胜劣汰的过程中,阳泉也面临着职工下岗、农民进城和新业态的兴起,尤其是支撑阳泉发展半壁江山的阳煤集团近十几万农民家属相继迁入城市,城市社会治理压力骤增,街道社区“小马拉大车”的矛盾日益凸显,动员全社会力量参与城市治理迫在眉睫。

从“一家用力”到“多方参与”

启动“大家好好干”的“新引擎”

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